职工集资不一定属于非法集资。非法集资需同时具备非法性、公开性、利诱性、社会性四个特征。若单位向职工集资用于本单位生产经营，未向社会公开宣传，仅在单位内部针对特定职工筹集资金，且资金确实用于生产，一般不认定为非法集资。然而，若单位以集资为名，通过公开宣传等手段，向不特定对象吸收资金，或集资款未用于单位正常生产经营活动，就可能构成非法集资。
具体来说：
单位内部集资通常不构成非法集资：若单位为正常生产经营，仅向内部职工集资且未公开宣传，这属于内部资金互助，通常不构成犯罪。例如，单位因扩大生产规模，资金周转困难，向职工说明情况后进行集资，并承诺给予一定利息，资金也确实用于生产，这种情况就不属于非法集资。
公开宣传向不特定公众集资可能构成非法集资：若单位以集资为名，通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传，向不特定对象吸收资金，即便表面是向职工集资，实际可能涉及不特定公众，且集资款未用于单位正常生产经营活动，或肆意挥霍、携款潜逃等，就可能构成非法集资罪。
因此，判断职工集资是否属于非法集资，需依据具体情况判断，关键在于是否符合非法集资的特征及资金用途等。如果您或您所在的单位面临此类问题，建议直接向我咨询，以便更准确地了解法律风险和应对措施。