招标法人授权外部人员汇报材料，在一般情况下并不直接构成犯法行为。但这一行为是否合法，需根据具体情况及授权内容来判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 授权行为的合法性：

   • 招标法人有权根据实际需要，授权外部人员代表其进行特定的活动，包括汇报材料。这种授权行为本身并不违法，只要它符合公司章程、法律法规以及招标文件的规定。
   • 授权时，应明确授权的范围、期限以及被授权人的具体职责和权限，确保被授权人在授权范围内行事。

2. 可能涉及的风险：

   • 如果被授权人超越授权范围行事，或者滥用职权，可能会给招标法人带来法律风险或经济损失。
   • 如果授权过程中存在欺诈、贿赂等违法行为，或者授权内容违反法律法规，那么这种授权行为将是违法的。

3. 建议与注意事项：

   • 招标法人在授权外部人员汇报材料时，应谨慎选择被授权人，确保其具备相应的能力和信誉。
   • 授权时应签订书面协议，明确授权的具体内容、期限以及双方的权利和义务。
   • 招标法人应加强对被授权人的监督和管理，确保其按照授权范围行事。

综上所述，招标法人授权外部人员汇报材料并不直接构成犯法行为，但需要在合法、合规的前提下进行。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。