拆迁协议不给分房卡，如果协议中约定了应给予分房卡而未给，则是违法的。拆迁协议是拆迁双方对房屋拆迁及补偿事宜达成的一种约定，其中应明确补偿方式、补偿金额、安置房屋或分房卡等重要事项。如果拆迁方在签订拆迁协议后，未按照协议约定给予拆迁户分房卡，那么这种行为就违反了拆迁协议，也损害了拆迁户的合法权益。
具体来说：
拆迁协议的法律效力：拆迁协议一旦签订，即具有法律效力。双方都应严格遵守协议约定，履行各自的义务。如果拆迁方未履行协议中约定的给予分房卡的义务，就构成了违约行为。
维权途径：拆迁户在遇到这种情况时，有权向有关部门进行投诉，如向当地住房城乡建设部门、土地管理部门等反映问题，要求拆迁方履行协议约定，给予分房卡。如果投诉无果，拆迁户还可以通过法律途径维护自己的合法权益，比如提起民事诉讼，要求拆迁方承担违约责任。
特殊情况说明：当然，也存在一些特殊情况。比如，拆迁协议中可能并未明确约定给予分房卡，或者约定的分房卡条件尚未成就等。在这些情况下，拆迁户就需要根据协议的具体内容来判断自己的权益是否受到损害，并据此采取相应的维权措施。
综上所述，拆迁协议不给分房卡是否违法，关键要看拆迁协议的约定以及拆迁方的实际履行情况。如果协议中约定了应给予分房卡而未给，那么拆迁方的行为就是违法的，拆迁户有权通过投诉、诉讼等方式维护自己的合法权益。