干部虚开发票报账是违法的。虚开发票报账不仅违反了财经纪律，还可能触犯刑法，构成犯罪。

从纪律层面来看，根据《中国共产党纪律处分条例》，党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，将受到撤销党内职务、留党察看或者开除党籍等处分。即使不构成犯罪，但损害了党和国家以及人民利益的，也应视具体情节给予相应的党纪处分。

从法律层面来看，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，虚开增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役以及罚金等。此外，根据《中华人民共和国发票管理办法》，虚开发票的行为也将受到税务机关的行政处罚，包括没收违法所得、罚款等。如果虚开金额较大或者情节严重，还可能构成犯罪，需要依法追究刑事责任。

因此，干部应严格遵守财经纪律和法律法规，不得虚开发票报账。如果发现有人存在此类行为，应及时向有关部门举报，以维护财经秩序和公共利益。同时，各单位也应加强财务管理和内部审计，确保资金使用的合法性和合规性。