针对您提出的“户口不在原籍祖屋重建的法律依据和保障措施”这一问题，以下是我为您提供的详细解答：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国城乡规划法》与《中华人民共和国土地管理法》：

   • 这两部法律是农村宅基地上房屋翻建必须遵循的基本法规。它们规定了房屋翻建需要办理的相关手续，以及必须遵守的规划、土地管理等要求。

2. 关于宅基地使用权继承的规定：

   • 根据《继承法》及自然资源部对相关建议的答复，被继承人的房屋作为遗产可由继承人继承，按照房地一体原则，继承人同时取得房屋所有权和宅基地使用权。即使继承人户口不在农村，也可因继承而获得这些权利。

3. 《不动产登记操作规范(试行)》：

   • 该规范明确规定了非本农村集体经济组织成员（含城镇居民）因继承房屋而占有宅基地的，可按相关规定办理确权登记。这为户口不在原籍的继承人提供了法律保障。

二、保障措施

1. 明确翻建条件与程序：

   • 翻建房屋必须符合要求，如翻建人资格、宅基地批准、乡村建设规划许可等。这些条件和程序的明确，有助于保障翻建行为的合法性。

2. 保护继承人的合法权益：

   • 对于因继承而获得房屋所有权和宅基地使用权的继承人，法律保障其合法权益不受侵犯。即使户口不在农村，也可依法进行祖屋的修缮或重建。

3. 加强监管与执法：

   • 相关部门应加强对农村宅基地上房屋翻建的监管，确保翻建行为符合法律法规和政策规定。对于违法行为，应依法进行处罚，以维护农村宅基地管理的秩序。

4. 提供法律咨询与援助：

   • 政府和社会各界应提供法律咨询和援助服务，帮助户口不在原籍的继承人了解相关法律法规和政策规定，解答其在祖屋重建过程中遇到的问题。

综上所述，户口不在原籍的继承人在进行祖屋重建时，应依据相关法律法规和政策规定办理相关手续，并享受法律提供的保障措施。同时，政府和社会各界也应提供必要的支持和帮助，以确保其合法权益得到充分保障。