倒班制能设定休息时间。倒班制作为一种特殊的工作和休息制度，其休息时间的设定需遵循相关法律法规的规定。
工作时间与休息时间的平衡：
- 根据劳动法规定，劳动者每日工作时间不超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时（现已调整为40小时）。即使实行倒班制，也需遵循这一标准。若超出此时间，应视为加班，并需按照法律规定支付加班费。
- 用人单位应保证劳动者每周至少休息1日，即使倒班，也要确保劳动者有足够的休息时间。
倒班制下的休息安排：
- 倒班制可能涉及不同班次之间的轮换，如早班、中班、晚班等。单位在安排倒班时，应合理考虑员工的休息时间，确保员工在连续工作后有足够的休息和恢复时间。
- 对于特定行业，如交通、铁路、邮电、水运等，由于其工作性质的特殊性，可能需要实行不定时工作制或综合计算工时工作制。这些特殊工时制度需经劳动行政部门批准后方可实施，并应确保员工的休息权益得到保障。
法定节假日的休息：
- 轮班制员工在法定节假日原则上享有休息的权利。如果单位安排了加班，则必须依法支付加班费，通常是员工工资的三倍。
- 如果轮班制的安排本身就是在周末及节假日进行工作，并且已在劳动合同或规章制度中明确告知劳动者，这种情况下虽然不视为额外的加班，但用人单位在法定节假日仍需支付额定的加班工资给员工。
综上所述，倒班制能设定休息时间，且必须遵循劳动法的相关规定，确保员工的休息权益得到充分保障。如果您在倒班制的工作时间、休息时间或加班费支付等方面遇到任何问题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律帮助。