刑事案件被退回两次补充侦查后，若人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件，将依法作出不起诉决定。具体分析如下：
一. 退回两次补充侦查后的处理
- 不起诉决定：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条，对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。这意味着，在经历两次补充侦查后，如果案件证据仍然不足以支持起诉，检察院将不会继续推进该案件的刑事诉讼程序。
- 公安机关的处理：在检察院作出不起诉决定后，公安机关可以为当事人办理取保候审或者直接释放当事人。这是因为在证据不足的情况下，继续羁押当事人已无法律依据。
二. 退回侦查与补充侦查的区别
- 退回侦查指的是检察院将案件退回公安机关进行进一步侦查，而补充侦查则是公安机关在原有侦查工作的基础上，对案件中的部分事实情况进行进一步调查以补充证据。
- 值得注意的是，退回侦查有次数限制，即两次。若经过两次退回侦查后，案件证据仍然不足，则检察院将依法作出不起诉决定。
三. 实际案例理解
- 例如，某刑事案件在初次侦查后，检察院认为证据不足，要求公安机关进行第一次补充侦查。补充侦查完毕后，检察院再次审查，仍认为证据不足，于是再次退回公安机关进行第二次补充侦查。若第二次补充侦查后，证据仍然不足以支持起诉，则检察院将依法对该案件作出不起诉决定。
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