关于“承包单位食堂的食品垃圾是企业负责还是承包食堂的人负责”的问题，这主要取决于单位与承包食堂方之间的合同约定以及相关法律法规的规定。以下是对此问题的全面分析：
结论前置
食品垃圾的处理责任，通常应根据单位与承包食堂方之间的具体合同约定来确定。若合同中有明确约定，则按约定执行；若合同未明确约定或约定不明，则可能需要根据相关法律法规及行业惯例来判定责任归属。
合同约定情况
合同明确约定：
- 如果单位与承包食堂方在合同中明确约定了食品垃圾的处理责任归属，那么双方应按照合同约定来履行各自的责任。例如，合同中可能规定承包食堂方负责食品垃圾的收集、储存和运输，而单位负责提供必要的协助或设施。
合同未明确约定或约定不明：
- 在这种情况下，双方可能会根据相关法律法规、行业惯例或公平原则来协商确定责任归属。一般来说，承包食堂方作为食品服务的提供者，可能更直接地涉及食品垃圾的产生和处理，因此可能承担更大的责任。但单位作为食堂的所在地和受益者，也可能需要承担一定的协助或监督责任。
法律法规与行业惯例
- 法律法规：虽然目前没有直接针对单位食堂食品垃圾处理责任的专门法律法规，但《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等环保相关法律法规对垃圾的处理有一般性的规定。这些规定可能要求产生垃圾的单位或个人承担相应的处理责任，或者委托有资质的单位进行处理。
- 行业惯例：在餐饮行业中，通常会有关于食品垃圾处理的惯例或标准。这些惯例或标准可能由行业协会、政府部门或相关机构制定，并作为行业内的行为准则。单位与承包食堂方在签订合同时，可能会参考这些惯例或标准来约定食品垃圾的处理责任。
建议处理流程
- 查看合同约定：首先，双方应仔细查看合同中的相关条款，明确食品垃圾的处理责任归属。
- 协商沟通：如果合同未明确约定或约定不明，双方应友好协商，根据法律法规、行业惯例及公平原则来确定责任归属。
- 明确责任：在协商的基础上，双方应明确各自的责任和义务，并可能需要在合同中补充相关条款或签订补充协议。
- 执行与监督：双方应按照约定的责任来履行各自的义务，并相互监督执行情况。如有争议或违约行为，应及时通过法律途径解决。
综上所述，承包单位食堂的食品垃圾处理责任应根据单位与承包食堂方之间的合同约定以及相关法律法规的规定来确定。在签订合同时，双方应明确约定食品垃圾的处理责任归属，以避免后续争议。如有任何疑问或争议，建议双方及时咨询专业律师或相关机构进行解决。