不可以。在未清算完的情况下，建设方直接叫下个施工方进场施工，可能涉及多重法律风险和问题。以下是对此问题的详细分析：
一. 合同履行的法律问题
竣工结算的重要性：
- 根据《中华人民共和国民法典》第八百零七条，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。这表明，竣工结算是建设工程合同履行过程中的重要环节，发包人有义务按照约定进行结算并支付价款。
未办理竣工结算的后果：
- 若发包人未办理竣工结算，承包人可以依据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条，要求其承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。同时，承包人还可以与发包人协议将该工程折价，或请求人民法院将该工程依法拍卖，以优先受偿建设工程的价款。
二. 施工方的权益保护
实际施工人的权利：
- 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，实际施工人向发包人主张权利的前提是发包人欠付转包人或违法分包人工程价款。在未清算完的情况下，这一前提可能不成立，因此实际施工人不能请求发包人在欠付工程款范围内承担支付责任。
连环债务的处理：
- 从实质公平的角度出发，实际施工人向发包人主张权利后，发包人、转包人或者违法分包人以及实际施工人之间的连环债务相应消灭。在未清算完的情况下，这一连环债务关系可能尚未明确，因此直接叫下个施工方进场施工可能引发更多纠纷。
三. 工程质量和责任划分
质量承诺书和安全文明施工文件的更换：
- 更换施工方涉及到住建局要求的质量承诺书、安全文明施工等一系列签字盖章文件的更换。如果开发商未妥善处理这些事项，前后施工单位的质量或工艺可能不一致，导致工程质量问题。
责任划分的复杂性：
- 在新旧施工方交替期间，如果出现工程质量问题或安全事故，责任划分将变得异常复杂。这可能导致各方相互推诿责任，增加解决纠纷的难度和成本。
我的建议：
- 在未清算完的情况下，建设方应首先与当前施工方完成竣工结算并妥善处理相关事宜，然后再考虑是否更换施工方。如果确实需要更换施工方，也应确保所有法律手续和文件齐全、有效，以避免后续可能出现的法律风险和问题。
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