关于“由哪个部门认定个人放贷行为”的问题，我可以明确地告诉你，这主要由地方金融监管部门负责。现在，我来详细解释一下这个结论：

1. 监管主体：

   • 在我国，对于金融活动的监管，特别是涉及到放贷行为的，主要由地方金融监管部门来负责。这些部门包括地方金融监督管理局、地方金融办等，它们负责对本地区内的金融活动进行监管，确保金融市场的稳定和合规。

2. 认定流程：

   • 当个人或机构从事放贷行为时，地方金融监管部门会根据相关的法律法规和政策，对其放贷行为进行认定。这包括检查其是否具备放贷资格、放贷行为是否合规、是否存在违法违规操作等。
   • 如果发现个人或机构的放贷行为存在违法违规情况，地方金融监管部门会依法进行处罚，并可能要求其整改或停止放贷行为。

3. 法律依据：

   • 对于个人放贷行为的认定和监管，主要依据的是《中华人民共和国银行业监督管理法》、《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》等法律法规。这些法律法规明确规定了金融活动的监管主体、监管范围和监管措施。

综上所述，个人放贷行为的认定主要由地方金融监管部门负责。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。