刑事案件未立案时，一般不能传唤证人。下面我详细解释一下这个问题：
一、核心结论
在刑事案件未立案的情况下，侦查机关通常不具备传唤证人的权力。传唤是刑事诉讼中的一种重要法律操作，主要针对犯罪嫌疑人或被告，且通常在案件立案后进行。
二、详细解释
立案与传唤的关系：
- 立案是刑事诉讼的关键程序，只有立案后，侦查机关才依法拥有传唤的权力。
- 未立案时，侦查机关缺乏进行传唤等侦查行为的法律依据。
传唤的适用对象：
- 传唤主要针对的是不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人。
- 对于证人，通常是在立案后，侦查机关为了查明案件事实，根据案件需要，采用通知的方式让证人到指定地点接受询问。
未立案时的调查方式：
- 在未立案阶段，侦查机关可以通过其他方式进行调查取证，如询问、勘验、检查等。
- 若需要证人配合，应采用更符合程序的通知等方法，而不是传唤。
特殊情况下的传唤：
- 若出现紧急情况，如正在预备犯罪、正在实施犯罪或者犯罪后即刻被发觉等情形，为了能够查明案情，在经办案部门负责人批准后，可对相关人员进行传唤。但这种情形较为特殊，且需严格遵循法定程序。
三、法律建议
- 对于侦查机关：在未立案阶段，应依法进行调查取证，避免随意传唤证人，以免侵犯公民合法权益。
- 对于证人：若收到侦查机关的通知要求配合调查，应积极配合，但也要注意保护自己的合法权益，确保调查过程符合法定程序。
- 对于当事人：若对侦查机关的侦查行为有异议，认为其侵犯了自己的合法权益，可依法向有关部门反映或寻求法律援助。
综上所述，刑事案件未立案时，一般不能传唤证人。侦查机关应依法进行调查取证，确保侦查行为的合法性和正当性。