打电话时两人发生争执，辱骂两句通常不构成公然侮辱他人，也不一定会受到行政处罚。具体分析如下：

1. 不构成公然侮辱：

   • 公然侮辱是指侮辱他人的行为必须是公然进行，即采取当众或者利用能够使多人听到或看到的方式，对他人进行侮辱。
   • 打电话是一种“点对点”的通讯方式，具有天然的私密性，并非能够使多人听到或者看到，因此通常不具有侮辱的公然性。
   • 除非在打电话过程中，故意开启免提或让其他人听到，且该行为是出于侮辱他人的目的，否则一般不构成公然侮辱。

2. 关于行政处罚：

   • 根据相关法律规定，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
   • 但由于打电话的辱骂行为通常不构成公然侮辱，因此也不一定会受到上述行政处罚。
   • 然而，如果多次打电话辱骂他人，或者辱骂内容恶劣、影响严重，公安机关可能会根据具体情况，参照相关法律条款进行处罚。

综上所述，打电话时两人发生争执，辱骂两句通常不构成公然侮辱他人，也不一定会受到行政处罚。但为了避免不必要的法律纠纷和社交矛盾，建议大家在通电话时保持冷静和礼貌，避免使用侮辱性或攻击性的语言。如果遇到相关问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会提供专业的法律建议和帮助。