关于房屋建筑和市政工程中的违法分包转包认定办法，我可以为您提供以下详细解答：
首先，我们需要明确违法分包与转包的定义及其适用范围。在建筑工程施工发包与承包活动中，若承包单位违反法律法规规定，将工程分包或转包给不具备相应资质的单位或个人，或者分包、转包内容不符合规定，即构成违法分包或转包。这些行为严重扰乱市场秩序，影响工程质量安全，因此必须依法予以认定和查处。
对于违法分包的认定，主要存在以下几种情形：
- 承包单位将其承包的工程分包给个人的；
- 分包给不具备相应资质单位的；
- 施工总承包单位将工程主体结构（钢结构工程除外）分包给其他单位的；
- 专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的；
- 专业作业承包人将其承包的劳务再分包，或除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、大中型施工机械设备及主要周转材料费用的。
而对于违法转包的认定，则主要包括以下情形：
- 承包单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的；
- 承包单位将工程肢解后，以分包名义分别转给其他单位或个人施工的；
- 承包单位未派驻项目负责人等主要管理人员，或派驻人员与施工单位无劳动关系，或不能证明其对工程施工进行了组织管理的；
- 合同约定由承包单位负责采购的主要建筑材料等，实际上由其他单位或个人采购、租赁，且不能提供合理解释的；
- 其他相关法律法规规定的转包情形。
针对这些违法行为，县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门将依法进行查处。查处措施包括但不限于责令整改、行政处罚（如罚款、没收违法所得、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等）、市场准入限制、信用惩戒以及法律责任追究等。
为了有效遏制违法分包转包行为，建议采取以下措施：
- 加强监管力度，定期巡查检查工程项目，及时发现并查处违法行为；
- 完善相关法律法规和制度，明确认定标准和处罚措施，为执法提供依据；
- 强化责任追究机制，对违法单位及相关责任人严肃处理，并记入信用记录公开曝光；
- 加强宣传教育力度，提高建筑企业和从业人员的法律意识和诚信意识；
- 鼓励公众监督举报投诉违法行为，对举报人给予奖励和保护。
综上所述，房屋建筑和市政工程中的违法分包转包行为必须依法予以认定和查处。通过加强监管、完善制度、强化责任追究、加强宣传教育和鼓励举报投诉等多措并举，我们可以共同维护建筑市场的健康发展。