擅自设立小园区是否违法，取决于具体的情况和相关的法律法规。以下是从不同角度进行的分析：

1. 土地用途与规划：

   • 如果擅自设立的小园区涉及改变土地用途，例如将原本用于农业的土地改为商业或居住用途，且未经过相关部门的批准和规划，那么这种行为很可能是违法的。因为土地用途的改变需要遵循严格的规划和审批流程。

2. 建设许可与规划许可：

   • 设立小园区往往涉及建设活动，如建设房屋、道路、绿化等。如果未取得相应的建设许可或规划许可，擅自进行建设，那么这种行为也是违法的。建设活动必须遵守相关的建设法规和规划要求。

3. 环境保护与资源利用：

   • 如果小园区的设立对周边环境造成污染或破坏，或者未合理利用资源，那么也可能触犯相关的环保和资源法规，从而构成违法。

4. 法律责任与后果：

   • 如果擅自设立小园区的行为被认定为违法，那么相关责任人可能需要承担法律责任，包括但不限于罚款、恢复原状、赔偿损失等。严重的违法行为甚至可能构成犯罪，需要承担刑事责任。

综上所述，擅自设立小园区是否违法，需要综合考虑土地用途、建设许可、环境保护等多个方面的法律法规。如果你有相关的法律疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。