关于“行政处罚裁量基准第一次第二次是什么”的问题，我理解您可能是想了解行政处罚中裁量基准的适用情况，特别是针对同一违法行为在初次和再次发生时可能会有何不同。以下是我根据您的提问，结合相关法律法规和一般行政实践给出的详细解答：
结论前置
行政处罚裁量基准通常根据违法行为的性质、情节、社会危害程度等因素设定，对于同一违法行为，初次和再次发生时的裁量基准可能会有所不同，具体体现在处罚的轻重上。
详细解答
初次违法：
- 裁量基准：对于初次违法，行政机关通常会依据违法行为的性质、情节等因素，在法定的处罚幅度内选择相对较轻的处罚措施。这是为了体现“教育与处罚相结合”的原则，给予违法者改正错误的机会。
- 考虑因素：初次违法时，行政机关会考虑违法者的主观恶意、违法行为的持续时间、造成的后果等因素，以确定具体的处罚措施。
再次违法：
- 裁量基准：对于再次违法，特别是同一类型的违法行为，行政机关可能会采取更为严厉的处罚措施。这是因为再次违法表明违法者并未从初次违法中吸取教训，或者对法律法规的遵守持漠视态度。
- 考虑因素：再次违法时，行政机关除了考虑违法行为的性质、情节等因素外，还会特别关注违法者的前科情况、违法行为的重复性等，以确定是否应加重处罚。
特别说明：
- 行政处罚裁量基准的具体设定和适用，会受到不同地区、不同行业、不同法律法规等因素的影响。因此，在具体案件中，行政机关会根据实际情况进行裁量。
- 对于某些严重的违法行为，即使初次发生，也可能面临较重的处罚。同样，对于某些轻微且及时改正的违法行为，即使再次发生，也可能只给予较轻的处罚。
综上所述，行政处罚裁量基准在初次和再次违法时的适用情况，会根据违法行为的性质、情节、社会危害程度以及违法者的前科情况等因素进行综合考量。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。