法院出告知书不出不予立案裁定书，在特定情况下可能违法。具体分析如下：

1. 法律规定：

   • 根据《民事诉讼法》第一百二十三条，对不符合起诉条件的案件，人民法院应当在七日内作出裁定书，不予受理。这意味着，如果法院决定不予立案，它应当通过裁定书的形式正式告知原告。

2. 违法情况：

   • 如果案件明显不符合起诉条件，但法院仅出具告知书而未作出不予立案的裁定书，这可能违反了《民事诉讼法》的规定，剥夺了原告对裁定不服时提起上诉的权利。
   • 此外，如果法院在出具告知书后，未按照法律规定的时间和方式向原告送达裁定书，也构成违法行为。

3. 合法情况：

   • 需要注意的是，如果法院在出具告知书后，确实在法定期限内作出了不予立案的裁定书，并依法送达给了原告，那么这种情况下的告知书与裁定书并不冲突，且符合法律规定。

4. 建议：

   • 如果原告遇到法院仅出具告知书而未作出不予立案裁定书的情况，应当及时向法院询问并要求其出具正式的裁定书。
   • 如果法院拒绝出具裁定书或未在规定时间内出具，原告可以考虑向上级法院申诉或咨询专业律师（在本场景下，即向我咨询）以维护自己的合法权益。

综上所述，法院出告知书不出不予立案裁定书，在未按照法律规定出具裁定书的情况下，可能构成违法行为。原告应当密切关注法院的后续行动，并在必要时采取相应措施维护自己的合法权益。