承包农村水浇地通常是合法的。以下是对此问题的详细分析：
一. 承包行为的合法性
根据我国的法律法规，承包行为只要符合相关法律法规和合同约定，且双方都具有相应的民事行为能力，经过合法的程序进行承包，那么这种行为就是受法律保护的。在农村地区，水浇地作为一种常见的耕地类型，其承包行为同样受到法律的保护。
二. 承包农村水浇地的具体要求
签订书面合同：承包农村水浇地需要签订书面的承包合同，明确双方的权利和义务，包括承包期限、承包费用、土地用途等方面的内容。这是保障双方合法权益的重要措施。
遵守土地管理政策：承包行为不得违反国家的土地管理政策。例如，《中华人民共和国土地管理法》第三十六条规定：“非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”在承包农村水浇地时，必须严格遵守这些规定。
确保合法用途：承包人应按照承包合同约定的用途使用土地。如果需要改变土地用途，必须经发包方同意，并依法报经有关部门批准。擅自改变土地用途的行为是违法的。
三. 特殊情况下的合法性分析
如果承包的是荒地并计划改造成水浇地，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十一条，开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。因此，在获得政府批准的前提下，承包荒地并改造成水浇地是合法的。
如果承包的是基本农田并计划进行挖水库浇地等活动，这是违法的。因为基本农田受到严格的保护，禁止进行任何破坏其种植条件的行为。
四. 违法行为的后果
如果承包农村水浇地的行为违反了相关法律法规，当事人可能会面临罚款、责令限期改正或治理等行政处罚。情节严重的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
我的观点：承包农村水浇地本身并不违法，但必须严格遵守相关法律法规和合同约定。在承包过程中，应确保签订书面合同、遵守土地管理政策、确保合法用途等。如有进一步需要，您可以继续咨询我。