吊销许可证的法规由法律和行政法规来设定。具体分析如下：

一. 法规设定权限

1. 法律和行政法规设定：根据《行政处罚法》第九条的规定：“法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚”。吊销许可证作为一种较为严厉的行政处罚，其设定权限被严格限制在法律和行政法规层面。
2. 地方性法规的设定限制：虽然地方性法规也可以设定行政处罚，但根据《行政处罚法》的规定，地方性法规不得设定吊销企业营业执照的行政处罚，这进一步强调了吊销许可证设定权限的法定性和严格性。

二. 法规实施与执行

• 吊销许可证的具体实施和执行，通常由相关的行政机关根据法律和行政法规的规定进行。这些行政机关在执法过程中，必须严格依照法定的程序和标准，确保吊销许可证的行政处罚行为合法、公正、有效。

我的观点：吊销许可证的法规设定权限被严格限制在法律和行政法规层面，这是为了保障行政处罚的合法性和公正性，防止滥用行政处罚权。在具体实施和执行过程中，相关行政机关必须严格依照法定程序和标准进行，确保行政处罚行为的合法性和有效性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。