关于国有土地不能入股的法律规定，实际上，国有土地使用权在符合相关法律法规的前提下，是可以作为出资与他人合作或成立公司等经济组织的。但这一行为确实受到多部法律的严格规范和约束。以下是对相关法律规定的详细解读：
一、土地使用权入股的合法性及依据
《中华人民共和国民法典》：
- 第三百五十三条明确规定，建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，这为土地使用权入股提供了民事基本法的依据。
《中华人民共和国公司法》：
- 第二十七条详细规定了股东可以用货币、实物、知识产权、土地使用权等可用货币估价并依法转让的非货币财产作价出资，这明确确认了国有土地使用权作为股东出资方式的合法性。
二、土地使用权入股的具体规定
评估作价：
- 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，土地使用权作为出资需经过评估作价，以确保出资价值的真实性和合理性。
财产权转移：
- 以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。在国有土地作价入股时，必须依法办理土地使用权的转移手续。
登记保护：
- 土地使用权应当依法进行登记，并受法律保护。国有土地作价入股后，公司应及时办理土地使用权的登记手续。
特殊规定：
- 若以划拨方式取得的土地使用权入股，需按照相关规定经过特定审批及补缴出让金等程序。
- 以国有土地使用权入股时，如果涉及地上建筑物等房地产情况，需要遵循房地一体的原则。
三、关于国有土地不能入股的误解
虽然国有土地使用权在符合规定的情况下可以入股，但也可能存在一些特定情况或误解导致人们认为国有土地不能入股。例如：
- 土地用途不符：如果土地用途不符合土地利用总体规划或城乡规划的要求，那么该土地使用权可能无法用于入股。
- 土地使用权不合法：如果土地使用权本身存在争议或非法取得，那么该土地使用权自然不能用于入股。
- 未办理相关手续：如果未按照法律规定办理土地使用权的评估、转移、登记等手续，那么入股行为可能无效或受到法律制裁。
四、总结与建议
综上所述，国有土地使用权在符合相关法律法规的前提下是可以入股的。但在具体操作中，必须严格遵守相关规定，确保入股行为的合法合规性。建议在进行土地使用权入股前，充分咨询专业律师或法律顾问的意见，对入股方案进行全面的法律审查和风险评估。同时，也应注意土地用途、土地使用权合法性以及相关手续的办理等问题，以避免可能出现的法律风险。