以在境外还钱名义索要手续费可能是诈骗，也可能不是，需要具体分析。

首先，我们来看诈骗的构成要件。依据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，构成诈骗罪。诈骗罪要求行为人主观上具有非法占有的目的，客观上实施了欺骗行为，使对方产生错误认识，并基于错误认识处分财产，行为人因此取得财产，且被害人遭受损失。

接下来，我们分析以在境外还钱名义索要手续费的行为性质：

1. 如果行为人主观上具有非法占有的目的：

   • 行为人可能以境外还钱为幌子，实际上并无还钱意图，而是想借此机会骗取手续费。
   • 在这种情况下，行为人通过虚假的境外还钱承诺，使被害人产生错误认识，认为支付手续费后就能收到还款，从而同意支付手续费。
   • 行为人因此取得手续费，且被害人遭受了经济损失。
   • 这种行为符合诈骗罪的构成要件，因此可能构成诈骗。

2. 如果行为人主观上并无非法占有的目的：

   • 行为人可能确实打算在境外还钱，但由于某些原因（如银行手续费、汇率差等）需要被害人先支付一定的手续费。
   • 在这种情况下，虽然行为人索要了手续费，但其并无诈骗意图，而是出于合理的还款需求。
   • 这种行为就不构成诈骗。

综上所述，以在境外还钱名义索要手续费是否构成诈骗，关键在于行为人是否具有非法占有的目的。如果行为人主观上具有非法占有的目的，且客观上实施了欺骗行为，使被害人产生错误认识并处分了财产，那么这种行为就可能构成诈骗。反之，如果行为人主观上并无非法占有目的，那么这种行为就不构成诈骗。

因此，在遇到类似情况时，建议被害人保持警惕，仔细核实行为人的还款意图和手续费的真实性。如果有任何疑问或不确定的地方，可以及时向我咨询，以便更好地保护自己的合法权益。