关于“小区地下水改自来水水表费用谁来承担”的问题，这需要根据具体情况及法律法规来综合判断。以下是对不同情况下费用承担主体的详细分析：

1. 如果水表损坏或需要更换：

   • 自然损坏：若水表是因自然老化、使用年限已满或自身质量问题而损坏，通常被视为供水设施的正常维护范畴。在这种情况下，更换水表的费用应由供水公司承担，因为供水公司有责任确保供水设施的正常运行。
   • 人为损坏：若水表损坏是由于业主的不当行为，如私自拆卸、故意破坏等，那么更换费用应由造成损坏的业主自行承担，这是基于“谁损坏，谁赔偿”的原则。

2. 关于水表产权归属：

   • 若水表产权归属于供水公司，那么非人为损坏的水表更换费用应由供水公司负责。
   • 若水表产权归属于业主，比如水表安装在业主室内且明确属于业主个人所有，或者业主与供水公司有特别约定，那么水表损坏的费用应由业主承担。

3. 自来水改造费用：

   • 进户总水表前：根据《中华人民共和国城市供水条例》的相关规定，城市自来水供水企业负责其管理的输（配）水管网等设施的检查维修及改造。因此，进户总水表前（含进户水表）的改造费用应由供水企业承担。
   • 进户总水表后：进户总水表后的设施属于用户或产权单位的私有财产，其维修、改造费用应由用户或产权单位自行负责。

4. 小区整体改造情况：

   • 若小区仍在建设工程的保修期内，自来水设施的改造费用应由建设单位负责。
   • 若小区已成立业主大会并缴纳了维修资金，可使用住宅专项维修资金进行改造。
   • 若小区未成立业主大会或未缴纳维修资金，改造费用通常由全体业主共同分摊，需通过协商确定分摊方式。

5. 特殊情况：

   • 若政府提供补贴或支持，如农村自来水改造项目，改造费用可能部分或全部由政府承担。
   • 若改造涉及小区公共利益，如公共管道维修、更新，应根据《物业管理条例》由物业公司与业主共同协商解决费用负担问题。

综上所述，小区地下水改自来水水表费用的承担主体需根据具体情况及法律法规来综合判断。在实际操作中，应首先明确水表损坏的原因、产权归属以及是否涉及小区整体改造等因素，再结合相关法律法规和地方性政策进行妥善处理。如果您对此类问题有进一步的疑问或需要具体的法律建议，请直接向我咨询。