关于老旧小区下水管道改造费用由谁承担的问题，这需要根据具体情况来确定。以下是我根据相关法律法规和实际情况，为您提供的详细解答：

1. 政府财政资金承担：

   • 在老旧小区改造中，政府通常会发挥主导作用，并提供一定的财政资金来支持改造项目。这些资金可能用于基础性和公共性较强的改造内容，包括下水管道等基础设施的改造。

2. 居民分摊：

   • 居民作为老旧小区的直接使用者和受益者，也可能需要承担部分改造费用。特别是对于那些与居民个人利益密切相关的改造项目，如室内下水管道改造等，居民可能需要自行承担部分费用或根据楼层、面积等因素进行分摊。
   • 如果小区设有住宅专项维修资金，并且符合使用条件，那么可以申请用于下水管道等公共部位和共用设施设备的改造。

3. 社会资本参与：

   • 在某些情况下，社会资本也可能参与老旧小区改造项目，包括下水管道的改造。这可以通过企业投资、金融机构贷款或合作开发等方式实现，以拓宽资金来源并引入专业管理运营经验。

4. 管线单位出资：

   • 对于供水、排水等管线单位来说，它们也可能承担老旧小区内相关管线和设施设备的改造费用，包括下水管道的改造。这是因为它们有责任维护和管理这些管线设施，确保其正常运行和居民的正常生活。

综上所述，老旧小区下水管道改造费用的承担主体是多元化的，可能包括政府财政资金、居民分摊、社会资本参与以及管线单位出资等。在具体实践中，应根据改造项目内容、政策法规以及小区的实际情况来确定费用承担方式。如果您对费用承担问题有疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。