招标单位和投标单位存在股权关系时，是否可以投标，需根据具体情况及相关法律法规来判断。下面我将从几个角度为你详细分析：

1. 相关法律法规：

   • 首先，要查阅相关的招标投标法律法规，特别是《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，以及可能涉及的地方性法规或行业规定。这些法律法规中可能会明确规定，在某些情况下，招标单位与投标单位之间存在股权关系是否构成投标无效或需要回避的情形。

2. 招标文件的约定：

   • 其次，要仔细阅读招标文件，看其中是否有关于投标单位与招标单位之间股权关系的特别约定。有些招标文件会明确规定，具有某种股权关系的单位不得参与投标，或者需要按照特定程序进行申报和审批。

3. 公平竞争原则：

   • 招标投标活动应当遵循公平竞争的原则。如果招标单位与投标单位之间的股权关系可能导致招标过程中的不公平竞争，比如信息泄露、内幕交易等，那么这种股权关系可能会被视为违反公平竞争原则，从而影响投标的合法性。

4. 实际案例与监管实践：

   • 最后，还可以参考相关的实际案例和监管实践。在某些行业或地区，监管部门可能会对招标单位与投标单位之间的股权关系采取更为严格的审查标准，以确保招标投标的公正性和透明度。

综上所述，招标单位和投标单位存在股权关系时，是否可以投标并没有一个统一的答案。你需要根据具体的法律法规、招标文件约定、公平竞争原则以及实际案例和监管实践来综合判断。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。