国有控股不算同一集团的依据，主要基于公司法、集团定义及监管要求等方面的考量。

1. 公司法与集团定义：

   • 根据相关公司法规定及通常的商业实践，集团通常指的是由母公司及其子公司、关联公司等组成的具有紧密联系的企业集合。
   • 在这个定义下，是否构成同一集团，关键在于公司之间的控制关系、股权结构、经营管理的关联性等因素。

2. 国有控股的特殊性：

   • 国有控股公司，即国家作为出资人（股东）设立并控制的公司。这些公司虽然由国家控股，但各自作为独立的法人实体，具有独立的经营管理和决策权。
   • 国有控股公司之间，即使同属于国家控股，也不一定构成法律或商业意义上的同一集团。除非它们之间有明确的母子关系、股权控制或经营管理上的高度关联性。

3. 监管要求与实际操作：

   • 在实际操作中，是否将国有控股公司视为同一集团，往往还需要考虑监管机构的意见和要求。例如，在反垄断、反不正当竞争、关联交易等监管领域，监管机构可能会根据具体情况对“同一集团”进行界定。
   • 此外，不同的商业场景和合同约定也可能对“同一集团”有不同的理解。因此，在具体案件中，还需要结合合同内容、商业习惯及监管要求等因素进行综合判断。

综上所述，国有控股不算同一集团的依据主要在于公司之间的独立法人地位、控制关系、股权结构以及经营管理上的关联性等因素。同时，还需要考虑监管要求和商业习惯等因素的影响。因此，在判断是否构成同一集团时，应综合考虑多方面因素，并咨询专业律师以获取准确的法律意见。