公司设立办事处人员没有明确的法律限制。具体分析如下：

一. 办事处的性质与人员配置

1. 办事处作为公司在外地设立的办事机构，主要负责处理公司的某些特定事务，如业务联络、市场调研等。
2. 法律上并未对办事处的人员配置做出明确规定，因此公司可以根据实际需要和运营成本来灵活决定办事处的人员数量。

二. 实际运营中的考虑

1. 尽管法律没有限制，但公司在设立办事处时仍需考虑实际运营的需要。例如，根据办事处的业务范围、工作量以及预算等因素来确定合理的人员配置。
2. 同时，公司也应遵守相关的劳动法律法规，确保办事处员工的合法权益得到保障，如签订劳动合同、支付工资和社保等。

综上所述，公司设立办事处时，在人员配置上没有明确的法律限制，但应根据实际运营需要和法律法规来合理确定人员数量。如有进一步需要，您可以继续咨询我。