行政规范性文件若作出了溯及既往的规定，但并非为了更好地保护公民、法人和其他组织，则可能违背了法不溯及既往的基本原则。以下是详细分析：

一. 法不溯及既往原则

1. 含义：法不溯及既往原则是法治的基本原则之一，意味着法律通常只对其生效之后的行为产生约束力，而对其生效之前的行为不具有溯及力。
2. 目的：这一原则旨在保护公民、法人和其他组织的合法权益，确保他们在法律制定和修改前所实施的行为不会因后来法律的变更而受到不利影响。

二. 行政规范性文件的溯及力问题

1. 一般情况：行政规范性文件作为行政机关制定的具有普遍约束力的文件，也应当遵循法不溯及既往的原则。
2. 特殊情况：然而，在某些特殊情况下，如为了更好地保护公民、法人和其他组织的合法权益，或者为了纠正之前法律文件的错误或漏洞，行政规范性文件可能会作出溯及既往的规定。

三. 本题分析

1. 题干描述：本题中，行政规范性文件作出了溯及既往的规定，但并非为了更好地保护公民、法人和其他组织。
2. 法律原则违背：这一做法违背了法不溯及既往的基本原则，可能会对那些在法律文件生效前已经实施特定行为且未违反当时法律规定的公民、法人和其他组织造成不利影响。

四. 结论与建议

1. 结论：因此，行政规范性文件若作出了溯及既往的规定，且并非为了更好地保护公民、法人和其他组织，则这一规定可能存在问题，可能违背了法治的基本原则。
2. 建议：对于此类情况，我建议相关行政机关应当审慎考虑行政规范性文件的溯及力问题，确保文件的制定和修改符合法治精神，不损害公民、法人和其他组织的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。