即使不结算款项且没有合同，也是可以向法院起诉的。不过，在没有合同的情况下起诉，需要特别注意证据的收集与准备。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律关系的确定：

   • 合同并非确定民事法律关系的唯一依据。即使没有书面合同，如果存在事实上的交易或服务提供行为，并且有相关证据（如施工过程中的签证、会议纪要、工程联系单、双方的聊天记录、送货单、付款凭证等）能够证明双方之间的交易或服务情况，这足以证明双方之间存在某种民事法律关系。

2. 证据的充分性：

   • 在没有合同的情况下，证据的收集变得尤为重要。你需要尽可能多地收集能够证明交易过程、双方权利义务以及欠款情况的证据。这些证据应该能够清晰地反映交易或服务的实际情况，并与其他相关证据相互印证，形成完整的证据链。

3. 起诉的条件与准备：

   • 根据《民事诉讼法》的规定，起诉必须满足以下条件：原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实、理由；属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
   • 在准备起诉材料时，除了起诉状外，还需要提交相关证据。这些证据应该包括能够证明双方存在交易或服务关系、欠款情况等方面的证据。

4. 可能面临的问题与应对策略：

   • 在没有合同的情况下起诉，可能会面临被告对交易或服务关系的真实性、合法性或欠款情况提出异议的问题。此时，你需要通过提供充分、真实的证据来支持自己的主张，并准备好应对被告可能提出的抗辩。

5. 司法实践中的考量：

   • 在司法实践中，法院会根据具体情况对证据进行审查和认定。如果证据真实可靠，且能够合理地证明双方的交易或服务情况以及欠款情况，法院通常会支持原告的诉讼请求。然而，如果对方提出了有效异议，或者存在其他影响证据效力的因素，你需要做好充分准备，通过提供更多有力证据来确保自身权益得到维护。

综上所述，即使在没有合同且未结算款项的情况下，你仍然可以向法院起诉来维护自己的合法权益。但请务必注意证据的收集与准备，以确保能够清晰地反映交易或服务的实际情况，并提高胜诉的几率。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。