律师对新三板公司发表意见应属于律师见证。以下是对此结论的详细分析：
一. 律师见证与鉴证的定义及区别
- 见证：从字面意思理解，见证应为对具体的事实或行为的真实性、合法性进行证明的一种活动。在法律实践中，律师见证通常涉及对某一法律事实或法律行为的真实性、合法性进行确认，并出具见证意见。
- 鉴证：鉴证则更侧重于对具体的物品或文件的真实性的鉴别、证明。然而，在法律层面上，对于“鉴证”并未有明确的法律进行界定，且相关规章或规范性文件中提及的鉴证类型（如工商行政管理机关的合同鉴证、劳动部门的劳动合同鉴证等）与律师在新三板公司发表意见的活动性质不符。
二. 律师在新三板公司发表意见的性质
律师在新三板公司发表意见，通常是对公司的法律状况、业务合规性、股权结构等方面进行全面审查后，出具的专业法律意见。这一过程涉及对法律事实的真实性和合法性的确认，符合律师见证的定义和性质。
三. 法律依据与实践应用
- 根据全国中小企业股份转让系统的相关规定，律师在为公司申请挂牌或进行信息披露时，需要出具专业的法律意见。这些法律意见是基于律师对公司相关情况的全面审查和了解，对事实的真实性和合法性进行确认后得出的。
- 在实践应用中，律师见证被广泛应用于公司设立、股权转让、合同签署等法律活动中，以证明相关法律事实的真实性和合法性。
综上所述，律师对新三板公司发表意见应属于律师见证，而非鉴证。这一结论既符合律师见证与鉴证的定义及区别，也符合律师在新三板公司发表意见的性质和法律依据。如有进一步需要，您可以继续咨询我。