正在施工的和新承接的项目在一定条件下可以作为投标人的业绩。具体分析如下：

一. 相关法律法规依据

• 根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，投标人的资格、信誉、业绩等是评标委员会在评标时应当考虑的因素。
• 并未明确禁止正在施工或新承接的项目作为业绩证明。

二. 具体条件分析

1. 项目合同：如果投标人能够提供正在施工或新承接项目的合同文件，且这些合同能够证明投标人在相关领域具有实际执行能力和经验，那么这些项目可以作为其业绩证明。
2. 项目执行情况：若这些项目正在顺利执行，或者新承接的项目已经开始了前期工作（如设计、准备等），并能提供相关的进度证明或业主的认可文件，这也能进一步证明投标人的实力和能力。
3. 招标文件要求：最重要的是，需要查看具体的招标文件。招标文件中通常会明确列出对投标人业绩的具体要求，包括业绩的时间范围、类型、规模等。如果招标文件未明确排除正在施工或新承接的项目，且这些项目符合招标文件的业绩要求，那么它们就可以作为投标人的业绩。

三. 实际案例

• 在实际操作中，许多招标项目都允许投标人使用正在执行或新承接的项目作为业绩证明，特别是在某些行业或领域，项目的执行周期较长，正在执行的项目往往更能体现投标人的当前实力和能力。

我建议：在投标时，应仔细研究招标文件对业绩的具体要求，并准备充分的证明材料，包括合同文件、项目执行情况报告、业主认可文件等，以证明投标人在相关领域具有丰富的经验和实力。如有进一步需要，您可以继续咨询我。