产假是包含公休日和法定节假日的。这一规定旨在确保女职工在生育期间能够得到充分、连续的休息和调养。

法律依据与解读：

1. 《女职工劳动保护特别规定》第七条明确规定，女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产或生育多胞胎的情况下，还可相应增加产假天数。此规定中并未对产假的计算方式进行特殊说明，即未排除公休日和法定节假日。因此，在实践和司法裁判中，产假被视为一个连续的假期，按自然日计算，自然包含了公休日和法定节假日。

2. 各地的人口与计划生育条例，如《北京市人口与计划生育条例》也规定，女方除享受国家规定的产假外，还享受延长生育假六十日。此类延长生育假同样按照自然日计算，不受工作日与休息日的区分影响，涵盖了公休日和法定节假日。全国各地的大部分人口与计划生育条例对于延长产假的规定，也均遵循此原则。

立法目的与实践操作：

• 立法目的：产假制度的设立，核心目的在于保障女职工在生育这一特殊生理时期能够得到充分的休息和恢复，产假包含公休日和法定节假日有助于确保女职工享有完整、连续的休息时间，符合立法初衷。

• 实践操作：从用人单位的管理和工作安排角度来看，如果产假不包含公休日和法定节假日，将导致产假计算变得复杂且难以管理。而按自然日计算产假，不仅简化了计算过程，也便于用人单位进行人员调度和工作安排。

综上所述，产假是包含公休日和法定节假日的，这是由相关法律规定和实践操作所共同确认的。在实际应用中，用人单位应严格按照法律规定执行产假制度，确保女职工在生育期间的合法权益得到充分维护。如果您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。