没有实施任何行为的恐吓，一般不构成犯法。但这个问题需要具体分析，以下是详细的解答：

1. 恐吓行为的定义：

   • 恐吓，通常指的是以言语、文字、图像等方式，故意威胁他人，使其产生恐惧心理，或者干扰其正常生活、工作的行为。

2. 恐吓行为的法律后果：

   • 如果恐吓行为情节严重，可能构成犯罪，如寻衅滋事罪、敲诈勒索罪等。
   • 如果恐吓行为情节较轻，可能构成治安违法，会受到行政处罚，如罚款、拘留等。

3. “没有实施任何行为”的解读：

   • 如果一个人仅仅是在内心有恐吓他人的想法，但没有通过任何方式表达出来，那么这种行为通常不会被认为是违法的。
   • 想法是主观的，而法律规范的是人们的外在行为。因此，没有外在表现的恐吓想法，不会构成法律上的恐吓行为。

4. 特殊情况：

   • 虽然“没有实施任何行为”的恐吓通常不构成犯法，但如果这种恐吓是通过某种方式（如电话、短信、网络等）间接地传达给了被恐吓者，并且产生了实际的恐吓效果，那么这种行为就有可能被认定为是违法的。

综上所述，没有实施任何行为的恐吓，一般不会构成犯法。但是，如果恐吓行为以某种方式被传达给了被恐吓者，并产生了实际的恐吓效果，那么就有可能触犯法律。如果你在这方面有具体的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。