游轮在公海上主要受国际法及船旗国法律的制约。具体分析如下：

一. 国际法制约

1. 《联合国海洋法公约》：该公约是规范海洋活动的基本国际法律文件，其中规定了各国在公海上的权利和义务，包括航行自由、船舶的管辖等。游轮在公海上航行时，必须遵守《联合国海洋法公约》的相关规定。
2. 国际海事组织（IMO）的相关规则：IMO制定了一系列关于船舶安全、环保、船员培训等方面的国际规则和标准，如《国际海上人命安全公约》（SOLAS）、《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）等。游轮作为船舶，必须遵守这些国际规则。

二. 船旗国法律制约

1. 船舶登记与管辖：游轮通常会在某一国家进行登记，该国即为其船旗国。根据国际法，船旗国对游轮具有管辖权，游轮必须遵守船旗国的法律、法规和规章。
2. 船员管理与劳动法规：船旗国的法律还会规定船员的招聘、培训、劳动条件等方面的内容。游轮上的船员必须遵守船旗国的劳动法规，确保其权益得到保障。

• 例如，一艘在巴拿马登记的游轮，在公海上航行时，除了遵守《联合国海洋法公约》和国际海事组织的规则外，还必须遵守巴拿马关于船舶管理、船员劳动等方面的法律规定。

综上所述，游轮在公海上航行时，既受到国际法的制约，也受到船旗国法律的管辖。这些法律和规范共同确保了游轮在公海上的安全、环保和合规运营。我建议游轮运营方和船员应熟悉并遵守相关法律法规，以确保游轮的正常运营和避免法律风险。如有进一步需要，您可以继续咨询我。