如果街道不履行旧改承诺，确实可能构成违约。下面我会详细解释这一结论，并给出相应的法律建议。
法律解释
在合同法律关系中，承诺一旦作出并被对方接受，就形成了具有法律约束力的合同。街道作为合同的一方，如果明确作出了旧改的承诺，并且这一承诺被居民或相关方接受，那么街道就有义务按照承诺的内容履行。如果街道不履行这一承诺，就违反了合同法的相关规定，构成违约。
具体分析
承诺的内容与形式：
- 街道的旧改承诺可能以书面形式、口头形式或其他形式作出。无论形式如何，只要承诺的内容明确、具体，并且被对方接受，就具有法律约束力。
- 承诺中应明确旧改的具体内容、时间、地点等关键信息，以便在发生纠纷时作为判断依据。
违约的认定：
- 如果街道未按照承诺的时间、地点或内容履行旧改义务，即构成违约。
- 违约的认定需要综合考虑承诺的具体内容、街道的履行情况以及居民或相关方的合理期待等因素。
法律后果：
- 一旦认定街道构成违约，居民或相关方有权要求街道承担违约责任。
- 违约责任可能包括继续履行、赔偿损失、支付违约金等。具体责任形式应根据合同的具体内容和违约的严重程度来确定。
法律建议
- 查看合同或承诺文件：首先，建议居民或相关方查看与街道之间的合同或承诺文件，明确街道的具体承诺内容和履行义务。
- 与街道沟通协商：在发现街道未履行承诺后，可以尝试与街道进行沟通协商，了解未履行的原因，并督促其尽快履行。
- 寻求法律援助：如果沟通协商无果，居民或相关方可以寻求法律援助，通过法律途径维护自己的合法权益。
- 保留证据：在整个过程中，建议居民或相关方保留好与街道之间的通信记录、合同或承诺文件等证据材料，以便在需要时提供证明。
综上所述，如果街道不履行旧改承诺，确实可能构成违约。居民或相关方应根据具体情况采取相应的法律措施来维护自己的合法权益。如果你有任何进一步的问题或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询。