对于违法发包、分包、转包的认定管理办法，主要依据相关法律法规进行明确和界定。以下是具体的分析：

一. 违法发包的认定

• 违法发包，通常指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。这种行为违反了建设工程发包的基本原则，破坏了市场的公平竞争秩序。

二. 违法分包的认定

• 根据《建设工程质量管理条例》第七十八条，违法分包主要包括以下情形：
  1. 总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位。
  2. 建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成。
  3. 施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位。
  4. 分包单位将其承包的建设工程再分包。
• 这些行为都违背了分包的基本原则，即分包必须合法合规，不得违反相关法律法规和合同约定。

三. 违法转包的认定

• 同样根据《建设工程质量管理条例》第七十八条，转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
• 转包行为是法律法规所明确禁止的，属于无效行为。转包不仅违反了合同约定的责任和义务，还可能导致工程质量、安全等方面的问题。

四. 管理与处罚措施

• 对于违法发包、分包、转包行为，相关部门将采取严格的管理和处罚措施。这包括责令整改、行政处罚（如罚款、没收违法所得）、市场准入限制（如投标资格取消、资质等级降低甚至吊销资质证书）以及法律责任追究等。
• 同时，为有效预防和打击此类违法行为，还应加强监管力度、完善制度体系、强化信用管理以及加强宣传教育等工作。

我建议：在实际操作中，应严格遵守相关法律法规，确保发包、分包、转包行为的合法合规性。如有任何疑问或需要进一步了解相关法律法规，请随时咨询我。