细则一般属于规章，而不是法规。具体分析如下：

一. 法规与规章的区别

1. 法规：通常指的是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律，以及由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会在法定权限内制定的地方性法规。这些法规具有较高的法律效力。

2. 规章：则是由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，以及法律规定的机构，在它们的权限范围内制定的规范性文件。规章的效力低于法律和法规，但具有具体的执行性和可操作性。

二. 细则的性质

• 细则通常是对某一法律、法规或规章的具体化、详细化，是为了更好地实施这些上位法而制定的。它往往对上位法中的原则性规定进行细化，使其更具可操作性。
• 根据《规章制定程序条例》等相关规定，规章的名称一般称“规定”、“办法”，而细则作为对上位法的详细化，通常也被视为规章的一种。

三. 实例说明

• 例如，某部法律出台后，为了更好地实施该法律，国务院可能会制定一部实施细则，对该法律中的原则性规定进行具体化和详细化。这部实施细则就属于规章的范畴。

综上所述，细则一般属于规章，是规章的一种具体形式，用于对上位法进行细化和详细化。如有进一步需要，您可以继续咨询我。