关于工程监理服务是否需要出具履约保函，这并非一个绝对的要求，而是根据具体情况和合同约定来确定的。下面我将从几个角度进行详细解释：

1. 合同约定：

   • 在工程监理服务合同中，如果双方明确约定了需要出具履约保函，那么监理服务提供方就需要按照合同约定出具相应的保函。这是合同双方自愿协商的结果，具有法律约束力。

2. 行业惯例：

   • 在某些地区或行业，出具履约保函可能已经成为一种惯例或习惯做法。在这种情况下，即使合同中没有明确约定，监理服务提供方也可能会被要求或主动出具履约保函，以增强合同的执行力和信任度。

3. 项目特性：

   • 对于一些大型、复杂或风险较高的工程项目，出具履约保函可能更有必要。这可以确保监理服务提供方能够按照合同约定履行其职责和义务，为项目的顺利进行提供保障。

4. 法律法规要求：

   • 虽然法律法规通常不会直接规定工程监理服务是否需要出具履约保函，但在某些特定情况下，如涉及政府投资或公共资源利用的项目，相关法律法规或政策可能会要求或鼓励出具履约保函，以加强项目管理和风险控制。

综上所述，工程监理服务是否需要出具履约保函，取决于合同约定、行业惯例、项目特性以及法律法规要求等多个因素。因此，在具体项目中，应根据实际情况进行综合考虑和判断。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。