城管不可以直接适用《公路法》第46条。下面我将详细解释这一结论：

1. 《公路法》的适用范围与主体：

   • 《公路法》主要用于调整公路的规划、建设、养护、管理、使用以及公路用地、公路附属设施和相关行为的法律关系。
   • 该法的主体通常包括公路管理机构、公路建设者、养护者、使用者以及其他与公路相关的单位和个人。
   • 城管，即城市管理综合行政执法部门，其主要职责是管理城市市容、环境卫生、城市规划、绿化等方面的违法行为，其执法依据主要是《城市管理执法办法》等相关法规，而非《公路法》。

2. 《公路法》第46条的具体内容：

   • 《公路法》第46条具体规定了任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。
   • 这一条款主要是为了保护公路的完好、安全和畅通，其执法主体应是公路管理机构，而非城管。

3. 城管的执法权限：

   • 城管在执法过程中，应依据其职责范围内的相关法规进行，如《城市管理执法办法》等。
   • 如果城管在执法过程中遇到涉及公路的违法行为，应移交给有处理权限的公路管理机构进行处理，而不是直接适用《公路法》进行执法。

综上所述，城管不可以直接适用《公路法》第46条进行执法。如果遇到相关违法行为，应依据其职责范围内的法规进行处理，或移交给有处理权限的部门进行处理。如果你还有其他法律问题，可以直接向我咨询。