海关罚款确实算行政处罚。

根据公开信息，当公民、法人及其他组织发生违反《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》以及《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》等法律法规的行为，且这些行为依法不追究刑事责任时，海关会依法对其予以行政处罚。这些行为包括但不限于走私行为和违反海关监管规定的行为。

海关行政处罚的形式并非仅限于罚款，它还包括警告、没收有关货物、物品、走私运输工具，以及暂停从事有关业务、暂停报关执业、撤销海关注册登记等。而罚款作为其中一种常见的行政处罚方式，其数额和适用条件都有明确的规定，并会根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度进行裁量。

此外，海关在作出行政处罚决定前，会依法告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利，如陈述、申辩和听证等。当事人也可以在规定的期限内提出书面陈述、申辩或听证申请。

因此，海关罚款是海关依法对违反海关法律法规的行为进行的一种行政处罚。