拆分项目规避招标认定的法律依据主要依据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定。具体分析如下：

1. 法律依据明确：

   • 《中华人民共和国招标投标法》第四十九条规定：“违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”

2. 法律解释与适用：

   • 此条款明确规定了拆分项目规避招标的法律后果，包括责令限期改正、罚款、暂停项目执行或资金拨付，以及对相关责任人员的处分。
   • “将必须进行招标的项目化整为零”即指拆分项目规避招标的行为，这是法律明确禁止的。

3. 实际应用与界定：

   • 在实际操作中，判断拆分项目是否构成规避招标，需要综合考虑项目的整体性、关联性、规模与标准、拆分方式与动机，以及时间间隔与程序合规性等因素。
   • 必须形成完整的证据链条，包括项目文件、会议记录、招标文件等，以充分证明招标人存在故意拆分以规避招标的行为。

综上所述，拆分项目规避招标的认定主要依据《中华人民共和国招标投标法》第四十九条的规定。对于此类行为，应依法追究相应的法律责任，以维护招投标市场的公平与秩序。如有进一步需要，您可以继续咨询我。