发文写单位和落款写部门一般情况下应当保持一致，但在某些特定情况下可以有所不同。下面我将对此进行详细分析：

一. 一般情况：应当保持一致

• 在正式的公文或文件发布中，发文单位通常指的是文件的责任主体，即对外承担法律责任或行政责任的实体。
• 落款部门则是实际起草、审核、发布该文件的部门，它代表了发文单位的具体执行机构。
• 在大多数情况下，发文单位和落款部门应当是一致的，以确保文件的权威性和可追溯性。例如，如果一份文件是由公司发布的，那么发文单位应该是公司名称，落款部门则应该是公司内的某个具体部门，如“行政部”或“法务部”。

二. 特定情况：可以有所不同

• 联合发文：当多个单位或部门联合发文时，发文单位可能包括多个实体，而落款部门则可能是其中一个主导或负责协调的部门。在这种情况下，发文单位和落款部门可以不完全一致，但应在文件中明确说明联合发文的各单位和部门。
• 代理或委托发文：在某些情况下，一个单位可能委托另一个单位或部门代其发文。这时，发文单位可能是委托方，而落款部门则是实际执行发文任务的受托方。但这种情况下也需要在文件中注明代理或委托关系。
• 内部流转文件：对于仅在单位内部流转的文件，如部门间的通知、备忘录等，发文单位和落款部门可能不完全一致，因为这类文件主要关注于内部沟通和协调，而不是对外承担责任。

三. 法律依据与建议

• 虽然法律没有明确规定发文单位和落款部门必须完全一致，但为了确保文件的合法性和规范性，建议在大多数情况下保持两者的一致性。
• 在特定情况下，如联合发文、代理或委托发文以及内部流转文件等，可以允许发文单位和落款部门有所不同，但应确保在文件中明确说明相关情况，以避免产生误解或纠纷。

我的观点：在发文时，应尽可能确保发文单位和落款部门的一致性，以维护文件的权威性和可追溯性。但在特定情况下，如联合发文或内部流转文件等，可以灵活处理，但需在文件中明确说明相关情况。如有进一步需要，您可以继续咨询我。