关于“不设开办费是否可以”的问题，这主要取决于具体的情境和规定。从您提供的参考信息中，我们可以看到两个截然不同的场景：一是企业开办的费用，二是物业管理中的前期物业开办费。

1. 企业开办费用：

   • 以吉林为例，该省市场监管厅推出了优化营商环境十条措施，其中明确提到今年底将实现企业开办全免费。这意味着在吉林，企业开办的相关费用（如注册费、刻章费等）将由政府承担，从而减轻企业的负担。因此，在这种情境下，不设开办费是可行的，并且是政府为了优化营商环境而采取的一项具体措施。

2. 前期物业开办费：

   • 另一方面，关于前期物业开办费，这是房地产开发企业在取得《商品房预售许可证》前需要缴纳的费用，主要用于前期物业服务企业购买物业办公设备等固定资产。这些资产归全体业主所有，由物业服务企业使用。在这种情况下，不设开办费可能并不可行，因为这涉及到物业服务企业的正常运营和业主权益的保障。如果缺乏这笔费用，可能会导致物业服务企业无法购置必要的办公设备和物品，进而影响其服务质量和效率。

综上所述，是否可以不设开办费取决于具体的情境和规定。在企业开办方面，某些地区政府为了优化营商环境可能会采取全免费的措施；而在物业管理方面，前期物业开办费则是保障物业服务企业正常运营和业主权益的重要资金来源。因此，在实际操作中需要根据具体情况进行判断和决策。