在行政处罚法中，违法所得通常是不包括成本的。违法所得一般是指当事人通过实施违法行为所获得的利益，这个利益是违法的直接产物，通常只计算通过违法行为所获得的净利润部分，而不包括违法行为实施过程中所投入的成本。

具体来说，根据《行政处罚法》以及相关法律法规的规定，违法所得的计算往往是根据违法行为人通过违法手段所获得的全部收入，扣除依法应当缴纳的税费等合理支出后，所得到的净收入部分。这里的“合理支出”一般不包括违法行为本身的成本，因为成本是违法行为人为了实施违法行为而投入的资金或资源，不应从违法所得中扣除。

例如，在某起非法经营案件中，当事人通过非法手段销售商品获得了10万元的收入，但在销售过程中也产生了2万元的成本。在计算违法所得时，应扣除的是税费等合法支出（假设为1万元），而不是成本，因此违法所得应为10万元-1万元=9万元，而不是10万元-2万元-1万元=7万元。

综上所述，行政处罚法中的违法所得通常是不包括成本的，而是指违法行为人通过违法手段所获得的净收入部分。如果你在这方面还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。