行政处罚法中违法所得的界定主要依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条，其核心要点为违法所得是指实施违法行为所取得的款项。以下从不同角度对违法所得的界定进行详细分析：
一、违法所得的一般定义
违法所得是指行为人通过实施违法行为所取得的款项或财物。这包括但不限于销售伪劣产品得到的收入、侵犯他人知识产权获得的利益等。这一概念的明确是处理违法所得的基础，也是行政机关进行行政处罚的重要依据。
二、不同领域违法所得的认定规则
工商领域：
- 认定原则：以“扣除成本说”为主，即收入扣除直接用于经营的合理支出。
- 具体计算：违法销售商品的违法所得=销售收入-购进价款。
- 依据：《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》第二条。
食品安全领域：
- 认定原则：采用“全额说”，违法所得按全部销售收入计算，不扣除成本。
- 例外情形：若经营者履行进货查验义务且无主观过错，可免予处罚且不没收违法所得。
- 依据：《食品安全法》第一百二十二条、第一百二十三条。
知识产权领域：
- 认定原则：参照《工商违法所得认定办法》第十条，仅允许扣除已依法缴纳的税费，人工、租金等经营成本普遍不可扣除。
- 依据：《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》第十条。
三、违法所得与相关概念的区别
违法经营额与违法所得：
- 违法经营额：包含未销售商品、违法原料等全部金额。
- 违法所得：仅指实际获利。例如，生产假冒商品未售出时，违法经营额包含成品价值，但违法所得为零。
- 依据：《行政处罚法》第二十八条；《反不正当竞争法》第二十三条。
全额说与获利说：
- 全额说：法律未统一标准，但如《食品安全法》规定没收违法所得并罚款，通常不扣除成本。
- 获利说：仅没收违法所得的情形可能允许扣除成本。
- 依据：《行政处罚法》第二十八条；《食品安全法》第一百二十二条、第一百二十三条。
四、违法所得的计算规则与例外情形
基本计算方法：
- 生产环节：违法所得=全部销售收入-原材料购进价款。
- 销售环节：违法所得=销售收入-所售商品购进价款。
- 服务环节：通常按全部收入计算，不扣除成本。
- 依据：《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》第三条、第四条、第五条。
特殊情形处理规则：
- 共同违法：按各自参与程度、分赃比例等证据判定，无法区分时需结合个案证据综合裁量。
- 多次违法：累计计算各次违法所得，但需注意追溯时效。
- 违法所得无法计算时：部分领域（如价格违法）按“无违法所得”处罚（罚款更高）。
- 依据：《行政处罚法》第三十六条；《价格违法行为行政处罚规定》第九条。
不得扣除成本的情形：
- 原材料来源合法但用于违法生产：例如，合格鸭肉用于冒充牛羊肉，成本仍不予扣除。
- 依据：《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》第三条、第五条。
五、违法所得的处理原则与程序
处理原则：
- 应当退赔的情形：当存在受害人时，违法所得中应当返还给受害人的部分需要依法退赔。
- 予以没收的情形：除了应当退赔给受害人的部分外，剩余的违法所得行政机关应当予以没收。
- 依据：《行政处罚法》第二十八条第二款。
法律程序：
- 行政机关在作出没收违法所得的行政处罚决定时，必须遵循法定的程序，包括立案、调查取证、告知当事人权利、举行听证（符合听证条件时）、作出处罚决定、送达处罚决定书等。
- 当事人对没收违法所得的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
六、实际案例分析
以一起销售假冒注册商标的商品案为例，行为人通过销售假冒注册商标的商品获得了销售收入，这部分收入即属于违法所得。在计算违法所得时，应扣除其购进假冒商品的价款（如果法律允许扣除成本的话，具体需根据领域规定判断），剩余部分即为应没收的违法所得。如果行为人同时存在其他违法行为，如为销售假冒商品提供便利条件，那么其从该便利条件中获得的全部收入也应计入违法所得。
总结与建议：
违法所得的界定需严格遵循“特别法优先、程序合法、证据充分”原则，结合行业特性和最新法律动态精准适用规则。在处理违法所得时，行政机关应确保处罚合法合理、过罚相当。对于当事人而言，应了解自己的权利和义务，在面临违法所得处理时依法行使救济途径，维护自身权益。如果有任何关于行政处罚法中违法所得界定的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。