土地规划确实由法律和行政法规规定。

一. 土地规划的法律基础

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，土地规划是土地管理的重要组成部分，旨在合理利用土地资源，促进土地的可持续利用，保障土地的生态环境和社会经济的可持续发展。该法明确了土地利用总体规划、土地利用年度计划等土地规划的基本框架和要求。

二. 行政法规对土地规划的具体规定

1. 行政法规的制定主体和效力

   • 行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，按照法定程序制定的规范性文件，具有法的效力。
   • 在土地规划领域，国务院及相关部门制定了多项行政法规，以细化土地管理法的相关规定，确保土地规划工作的有效实施。

2. 具体的行政法规

   • 国土资源部（现为自然资源部）根据土地管理法的授权，制定了《土地利用总体规划编制审批规定》等行政法规，对土地利用总体规划的编制、审批等程序进行了详细规定。
   • 此外，还有《省级土地利用总体规划审查办法》、《省级土地开发整理规划审批暂行办法》等行政法规，分别针对省级土地利用总体规划和土地开发整理规划的编制、审批等事项进行了规范。

三. 土地规划法规体系

中国的土地规划法规体系由宪法、法律、行政法规、部门规章以及地方法规和规章组成。其中，行政法规作为土地规划法规体系的重要组成部分，为土地利用规划管理和土地利用规划编制提供了法定依据。

四. 土地规划的实施与监督

土地规划的实施包括规划的编制、实施和监督等方面，需要建立相应的管理制度和监督机制，确保规划的实施效果。行政法规在此过程中发挥了重要作用，通过规定规划编制、审批、实施和监督的具体程序和要求，为土地规划工作的顺利进行提供了有力保障。

我的观点：土地规划作为土地资源合理利用和可持续发展的重要手段，其制定和实施必须严格遵循法律和行政法规的规定。这些规定不仅为土地规划工作提供了明确的法律依据和程序要求，还有助于维护土地资源的合理利用和生态环境的可持续发展。如有进一步需要，您可以继续咨询我。