工可未批复不可以出施工图。下面我将对此进行详细分析：
一. 工可批复的重要性
- 工可批复是项目合法性的基础：根据《中华人民共和国建筑法》及相关法律法规，工程项目在开工前必须取得相关政府部门的批准文件，其中工可批复（即工程可行性研究报告的批复）是项目能否合法开展的重要前提。
- 工可批复与施工图设计的关系：工可批复中包含了对项目规模、投资、建设内容等方面的批准，这些内容是施工图设计的基础。没有工可批复，施工图设计就缺乏合法的依据。
二. 施工图设计的合规性要求
- 施工图设计需依据批准文件：根据《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》等规定，施工图设计必须依据已经批准的初步设计文件（通常包括工可批复）进行，确保设计内容符合批准要求。
- 施工图审查的严格性：施工图设计完成后，还需要经过专业机构的审查，确保设计内容符合法律法规、技术标准及批准文件的要求。没有工可批复，施工图很可能无法通过审查。
三. 实际操作的风险与后果
- 违法违规风险：如果未经工可批复就擅自出施工图并开展施工，将面临严重的违法违规风险，可能受到相关政府部门的处罚。
- 项目风险与损失：由于施工图设计缺乏合法依据，可能导致项目在施工过程中出现诸多问题，如设计变更、投资超概等，进而给项目带来不必要的风险和损失。
综上所述，工可未批复时，不可以出施工图。这是为了确保项目的合法性、合规性以及避免潜在的风险和损失。我建议您在取得工可批复后再进行施工图设计，以确保项目的顺利进行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。