理事长、行政负责人、法定代表人可以为同一人。接下来我将从相关法律法规和实际情况对此进行详细解释：
法律法规依据：
- 根据《公司法》的相关规定，公司法定代表人可以由董事长、执行董事或者经理担任，并依法登记。这意味着，在法律层面上，公司的法定代表人可以是公司的高级管理人员之一，包括理事长（如果理事长同时担任董事长或执行董事的话）。
- 对于社会团体而言，《社会团体章程示范文本》规定，理事长（会长）为社会团体的法定代表人。这也表明，在社会团体中，理事长和法定代表人是可以为同一人的。
实际情况分析：
- 在企业组织中，理事长通常作为董事会的领导，负责企业的战略决策和监督管理。如果理事长同时担任公司的法定代表人，那么他将直接代表公司对外进行法律活动，如签订合同、参与诉讼等。
- 在某些情况下，为了简化管理结构和提高决策效率，企业可能会选择让理事长同时担任行政负责人。这样，理事长不仅能够负责企业的战略决策，还能够直接参与企业的日常运营和管理。
- 当然，是否让理事长、行政负责人和法定代表人为同一人，还需要根据企业的实际情况和法律法规的要求来决定。例如，如果法律法规对法定代表人的资格有特别要求，或者企业希望分散权力以降低风险，那么可能会选择不同的人来担任这些职务。
综上所述，理事长、行政负责人、法定代表人在法律上是可以为同一人的，但具体是否如此设置，还需要根据企业的实际情况和法律法规的要求来综合考虑。如果你有更具体的问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。