“买断工龄”这一概念并非由某一具体个人或机构首次提出，而是随着我国经济体制改革和国有企业改革过程中逐渐出现的一种现象和政策措施。

在计划经济体制下，我国的国有企业职工通常享有终身就业的制度保障，即所谓的“铁饭碗”。然而，随着经济体制改革的深入和市场经济的发展，这种终身就业制度逐渐难以适应新的经济环境。因此，在国有企业改革过程中，为了减轻企业负担、优化人员结构、提高竞争力，一些企业开始采取“买断工龄”的方式与部分职工解除劳动关系。

具体来说，“买断工龄”通常指企业按照一定标准给予职工一次性的经济补偿，以此作为对职工过去工作年限和贡献的补偿，并同时解除与职工的劳动关系。这种措施在一段时间内被广泛采用，尤其是在国有企业改制、兼并破产等过程中更为常见。

值得注意的是，“买断工龄”并非一项全国统一的政策规定，而是由各地根据当地实际情况和企业改革需要自行制定的具体政策措施。因此，在具体实施细节和补偿标准等方面，可能存在地区差异和企业差异。

总的来说，“买断工龄”是我国经济体制改革和国有企业改革过程中的一种特定现象和政策措施，其出现和存在具有一定的历史背景和政策环境。如今，随着我国经济社会的不断发展和进步，相关的政策措施也在不断完善和调整。