纪委找不到行贿人，不能对行贿人限制出行。下面我将对此进行详细分析：

一. 纪委的职权范围

1. 纪委主要负责党的纪律检查工作，对党员进行纪律监督，并处理违纪案件。其职权主要集中在党内，对党员和党组织进行纪律约束。
2. 限制出行等强制性措施，通常属于法律执行和司法机关的职权范围，如公安机关、法院等。纪委并不具备直接对公民采取限制性措施的权力。

二. 行贿人的法律责任

1. 行贿行为如果构成犯罪，应由司法机关依法进行侦查、起诉和审判。在此过程中，司法机关有权根据法律规定对犯罪嫌疑人采取一系列强制措施，包括限制出行等。
2. 如果行贿人未被找到或者尚未被司法机关立案侦查，那么其并不处于法律程序中的犯罪嫌疑人或被告人地位，因此不能对其采取限制性措施。

三. 纪委与司法机关的配合

1. 纪委在发现违纪行为或涉嫌犯罪线索时，会将相关线索移送司法机关处理。司法机关会根据法律规定和程序进行后续的调查和处置。
2. 纪委不能代替司法机关对行贿人采取限制性措施。即使纪委认为行贿人存在违纪或犯罪行为，也需要通过司法机关的法定程序进行处理。

综上所述，纪委找不到行贿人时，不能对行贿人限制出行。因为纪委并不具备直接对公民采取限制性措施的权力，这一权力属于司法机关。如果行贿行为构成犯罪，应由司法机关依法进行处理。如有进一步需要，您可以继续咨询我。