对中小企业的规模有争议时，可以向主张为中小企业一方所在地的县级以上地方人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门申请认定。具体分析如下：

一. 争议认定的申请部门

• 向主张为中小企业一方所在地的县级以上地方人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门申请认定：《保障中小企业款项支付条例》第二十三条明确规定，对中小企业规模类型有争议的，可以向上述部门申请认定。这意味着，如果某企业的规模类型受到质疑，它有权向当地负责中小企业促进工作的综合管理部门提出认定申请。

二. 认定流程与依据

• 认定部门将依据国务院批准的中小企业划分标准来进行认定。这一标准通常包括企业的员工数量、营业收入、资产总额等指标，具体标准可能会根据国家政策调整而有所变化。
• 在政府采购活动中，中小企业的认定还涉及到《中小企业声明函》的出具。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，中小企业在参加政府采购活动时，需要出具此函以证明其身份，否则不得享受相关中小企业扶持政策。

三. 申诉与监督

• 如果在政府采购监督检查、投诉处理或政府采购行政处罚中对中小企业的认定存在争议，同样可以向货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门申请认定。该部门应在收到相关部门关于协助开展中小企业认定的函后10个工作日内做出书面答复。

综上所述，对中小企业的规模有争议时，企业应向主张为中小企业一方所在地的县级以上地方人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门申请认定。这一流程确保了中小企业在面临规模争议时，能够有一个明确的申诉和认定渠道。如有进一步需要，您可以继续咨询我。