行政许可法关于设定和实施的规定-李剑敏律师|法行宝
2025-07-25 行政纠纷

关于《行政许可法》中关于设定和实施的规定,以下是我为您详细梳理的内容:

一、行政许可的设定

  1. 设定原则:

    • 遵循经济和社会发展规律,有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性,维护公共利益和社会秩序,促进经济、社会和生态环境协调发展。
    • 设定行政许可应合法、公开、公平、公正、便民、高效。
  2. 设定范围:

    • 涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项。
    • 有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项。
    • 提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。
    • 直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。
    • 企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项。
    • 法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
  3. 设定权限:

    • 法律可以设定各种形式的行政许可。
    • 尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可。必要时,国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。
    • 尚未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规和地方性法规的,因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。

二、行政许可的实施

  1. 实施机关:

    • 具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施行政许可。
    • 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在法定授权范围内,以自己的名义实施行政许可。
    • 行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定,可以委托其他行政机关实施行政许可。
  2. 实施程序:

    • 申请与受理:申请人需向行政机关提交申请,行政机关对申请进行初步审查,决定是否受理或要求补正材料。
    • 审查与决定:行政机关对申请材料进行全面、客观的审查,依法作出是否准予行政许可的决定。决定应在法定期限内作出,并书面告知申请人。
    • 听证:对于法律、法规、规章规定的应当实施行政许可听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证。
    • 变更与延续:被许可人需要变更行政许可事项的,应向行政机关提出申请。行政许可有效期届满,被许可人需要继续从事行政许可活动的,应在有效期届满前向行政机关申请延续。
  3. 费用:

    • 行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。
    • 行政机关提供行政许可申请书格式文本,不得收费。

综上所述,《行政许可法》对行政许可的设定和实施进行了全面而详细的规定,旨在确保行政许可活动的合法性、公开性、公平性和高效性。如果您在行政许可方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助,请随时向我咨询。